非金屬礦精細加工是鏈接國家七大新興戰(zhàn)略產業(yè)的必由之路

訪中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會執(zhí)行理事長  張湛

從2004年我們提出“精細加工”，到當前被強調到重要地位，不是因為時髦，不是“妙語”炒作，而是對非金屬礦資源節(jié)約利用、高效利用、綜合利用而言，沒有比“精細加工”再貼切、再科學、再具指導內涵的表達了。“精細加工”就是指非金屬礦產品，無論是作原料、作礦物材料或作制成品，都需要做精品。否則，你再“深加工”，還是不能突出非金屬礦提升應用價值，延伸產業(yè)鏈的核心問題，即技術創(chuàng)新和市場的應用開發(fā)，因此還是不能把非金屬礦工業(yè)引導到快速發(fā)展的軌道上來。只有精細產品才能使非金屬礦工業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)互為補充，才能搭上戰(zhàn)略調整的快車，才能與七大新興戰(zhàn)略產業(yè)鏈接。

一、發(fā)展非金屬礦工業(yè)的創(chuàng)新思維

擁有非金屬礦資源是我國國民經濟發(fā)展的優(yōu)勢條件之一，非金屬礦工業(yè)多年的發(fā)展也是新中國成長的重要內容。但是，我們無論怎樣總結，無論怎樣宣傳，還是沒有找到一條發(fā)展非金屬礦工業(yè)的成熟之路，我們總是可以不聯(lián)貫的述說已經成功的案例，也可以提出許多希望理想之路。但是大家的共同結論是，相對而言，非金屬礦工業(yè)多年來發(fā)展不夠理想，表現(xiàn)為沒有由行業(yè)或大企業(yè)統(tǒng)一組織的具有影響國民經濟發(fā)展全局的大項目啟動，更沒有體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展國際先進方向的大企業(yè)的亮相！做老大的宣示聽得不少，大專家的精辟論述講得不少，但資源大國卻遲遲沒有上演大戲，行業(yè)弱小到令人羞于言表。不錯，我們是有借口的：“國家不重視”“行業(yè)投錯胎”、“資源太分散”等等。說得不無道理，但唯獨沒有說到行業(yè)內部缺少一種普遍創(chuàng)新思維的涌動，缺少一種自我科學發(fā)展的激情。換句話說，行業(yè)組織渙散無力，處于傳統(tǒng)思維的束縛甚至是統(tǒng)治之下，因此也就難于凝聚創(chuàng)新活力，也就形不成向舊體制挑戰(zhàn)的團隊，實際上“按步就班”、“攝于局面和情面”，堅信“胳膊擰不過大腿”的理論比比皆是，還談得上什么體制創(chuàng)新和民營企業(yè)的推動力？多年來，“資源優(yōu)勢”“出口多多”“國家投入”的驅動十分自然而必然。

實際上，非金屬礦工業(yè)的發(fā)展機遇已經到來。讓我們重溫胡總書記關于創(chuàng)新驅動的論述：“繼續(xù)加快轉變經濟發(fā)展方式，努力為推動科學發(fā)展探新路。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針。推動經濟發(fā)展，從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。要加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，構建現(xiàn)代產業(yè)體系”?？梢?，我們行業(yè)一直處于要素驅動的怪圈，現(xiàn)在中央提出轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，恰中非金屬礦行業(yè)發(fā)展的時弊。我們應當從思想上、認識上、組織上激活創(chuàng)新思維，把非金屬礦工業(yè)發(fā)展引導到國家經濟戰(zhàn)略調整的重點上來。

二、非金屬礦工業(yè)發(fā)展的三大要素是行業(yè)創(chuàng)新的必要條件

1、建立長長的加工產業(yè)鏈

眾所周知，非金屬礦是資源性產業(yè)，我們必須牢牢站在建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的致高點，理解、貫徹國土資源部關于非金屬礦開發(fā)的政策、方針和指引的方向，使行業(yè)步入資源節(jié)約開發(fā)、保護中開發(fā)，開源與節(jié)流并重的政策軌道。

我們在指出非金屬礦是資源性產業(yè)的同時，還要強調說明，非金屬礦行業(yè)所具有的加工工業(yè)的特質。非金屬礦工業(yè)體系是指由地質勘察、采選加工、到礦物原料、礦物材料及制成品生產，以及設計研發(fā)到信息及應用市場服務即經營貿易等一條長長的產業(yè)鏈。這條產業(yè)鏈的牢固銜接是非金屬礦資源與能源礦物、金屬礦物開發(fā)的重大區(qū)別。金屬礦經采選而冶煉，而進入應用領域。能源礦經采選或提煉而進入能源使用。唯獨非金屬礦從采選就進入了精細加工而應用的程序。換句話說。非金屬礦的價值、應用領域、商品地位是以其先天性能被保護的程度、被后天賦予的可應用程度而論短長。所以，雖然非金屬礦資源不如金屬礦（含稀有、稀土、黑色、有色等各種礦物），更不如煤礦、石油礦那樣規(guī)模大，價值顯貴是個固有概念，也是毋庸置疑的現(xiàn)實情況。但并不意味著非金屬礦永遠是水泥、玻璃、陶瓷等原料，也不意味著它就是涂料、填料等傳統(tǒng)輔料。計劃經濟體制之所以限制阻礙了非金屬礦工業(yè)發(fā)展速度，就在于它禁固了人們本該活躍的思維新路，客觀上使人們矮化自我，保守而愚鈍。應該說非金屬礦，如果能和國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向相聯(lián)系，尤其是國家七大戰(zhàn)略新興產業(yè)鏈接緊密，隨之而動作，潛心去銜接，那就難于料測，非金屬礦由于加工方式（精細化）和方向（原料精品、高新材料和環(huán)保支撐產品等等）的創(chuàng)新而地位上升至何種程度。

  其實這也未必是什么新提法，只不過我們把早擁有的認識提升到改變行業(yè)面貌的邏輯思維上來，就成了有新意的驅動因素。我們似乎沒有注意到像國際非金屬礦巨頭，把精美的地板磚寫入了礦業(yè)公司的產品介紹，這還不是產業(yè)鏈嗎？歐洲“工業(yè)礦物”雜志，作為全世界非金屬礦行業(yè)的“秘書處”，他們推介非金屬礦從來就以產業(yè)鏈的各種產品為切入點，他們從廚房、洗手間、辦公室所使用的非金屬礦物材料和制成品來提升非金屬礦現(xiàn)代商品價值；美國懷俄明膨潤土公司把不值錢的膨潤土與現(xiàn)代鉆井、地下工程開拓裝備相匹配，其膨潤土配方被提升到高端機械裝備同臺出售，難道不是調整產業(yè)結構的科技創(chuàng)新嗎？

  可見，非金屬礦工業(yè)的產業(yè)鏈向何處鏈接，怎樣鏈接已經成為行業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

  2、資源管理體制的改革

國土資源部徐紹史部長曾經明確指出，資源性質、資源秉賦不能改變，資源管理體制是可以改變的。當前非金屬礦資源無一例外的由地方管理，地方受益，本是無可非議的，但是多年來，行業(yè)無序，低水平重復開發(fā)，確實突顯了行業(yè)技術創(chuàng)新的滯后。比如有些縣級控制的重要資源，形成了政府控制，統(tǒng)一采礦（避免了亂采濫挖）。都說這是股份公司，卻沒有股東發(fā)言權，地方政府說了算。眾多加工民營企業(yè)既無資源保證，也無創(chuàng)新空間，卻被強迫進入“深加工”生產，否則不予配礦。這種深加工產品市場容量及技術精細化水平遠沒有進入論證程序，此種體制至今尚受推崇；也有地方民營資本大整合的案例，究竟發(fā)展到何種規(guī)模和水平，也未見分曉。至于爭奪資源導致腐敗連生也是見怪不怪?？v觀多年現(xiàn)狀，不能不說，當前資源管理體制效果還是難于高聲肯定。

我們當然不敢妄談大刀闊斧之策，也不能說小礦資源下放地方有什么原則不對。只是從效果觀察大有討論創(chuàng)新的余地。國土資源部儲量司從2010年開始與財政部聯(lián)合開展了礦產資源以獎代補專項基金評審工作。其中第一次引入了中央一級協(xié)會參與提名和推薦機制，實際上是一種地方管理與全國行業(yè)協(xié)會參與，發(fā)揮兩種優(yōu)勢、發(fā)揮兩個積極性的嘗試，誰說這不是改革?誰說這不是創(chuàng)新?同時由于非金屬礦行業(yè)組織的宣傳、游說，司領導賈其海同志也特別指出，評審中在強調礦山規(guī)模的同時也要重視價值、尤其是某些礦種具有國際市場地位的特點。無形中在地方礦山中，非金屬礦由于規(guī)模小而不受重視的情況也會由于改革創(chuàng)新的呼吁而得到少許的遏制。

當前，資源管理體制改革對非金屬礦行業(yè)精細加工戰(zhàn)略方向的影響極為重要，招牌掛是公開、公正、公平的，但是資本可能造成了資源囤積，炒作的傾向，小而散，門檻不高，自然形成市場無序，“新”產品一哄而上變成了“粗”“舊”產品。誰說“不能創(chuàng)新”？抄新、偷新、仿新，精劣難分。標準是有的，但在一定市場條件下，優(yōu)勢優(yōu)價的格局難于形成。所以我們強烈主張，買了礦權不能算入行。發(fā)證生產要提高條件，其開發(fā)利用方案應當由縱向服務管理機構，即行業(yè)組織專家評審，或如國土部礦產開發(fā)司劉司長所指出，制定開發(fā)利用方案的嚴格標準。這樣就不會出現(xiàn)自上而下齊步走搞“深加工”的怪現(xiàn)象。也就是說，開發(fā)非金屬礦精細產品的企業(yè)入圍，應當切實掌握環(huán)保型、原始創(chuàng)新的技術，應當有高端市場開拓的管理團隊，應有環(huán)保達標現(xiàn)代技術并明白寫入方案。要催生這樣的企業(yè)，必須審查和嚴格把關入行的條件，才是我們資源管理體制的追求目標。因為只有這樣，非金屬礦行業(yè)精細加工而向新興戰(zhàn)略產業(yè)靠近才是有望的。實際上，這種從技術上分割地方資源管理權限并不代表分利，而有利于鞏固國家整體資源戰(zhàn)略考量，對提高行業(yè)國際競爭力是至關重要的。

錦濤總書記對體制機制改革的期望，足以引起行業(yè)的極端重視，也極其符合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，他說：“當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。”

當然，體制不能解決所有問題，卻能為解決許多棘手問題提供一個嶄新的積極起點。而體制確實也是靠人來操作的，也是靠行業(yè)的呼吁、監(jiān)督和推動。

3、支持民營企業(yè)的創(chuàng)新活力

應當承認民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，包括他們選擇的突破口，項目完成的效率，對行業(yè)的整體影響以及帶來的效益，所顯現(xiàn)的發(fā)展成果等等都證明，這種活力是行業(yè)發(fā)展的根本動力，是推動行業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍。

試舉幾例：

湖北平安電工材料有限公司生產的產品除原有云母紙、耐火電線電纜用云母帶、電熱設備用高溫云母板、環(huán)氧換向器云母板、云母電熱膜發(fā)熱板、高溫有機硅樹脂等多個品種規(guī)格外，同時能根據(jù)用戶要求創(chuàng)新各種規(guī)格的云母沖件、云母墊、云母管、法蘭及其他為電熱設備廠商配套的云母加工件和云母復合材料。他們連續(xù)十年產銷量等經濟指標以年均38%的速度遞增，現(xiàn)下屬五個生產基地，年產云母制品20，000噸以上，是湖北省高新技術企業(yè)、博士后產業(yè)基地，已成為國內規(guī)模最大的云母產品供應商之一。公司相繼通過ISO9001和IS014001體系認證。產品先后通過UL、CE、TUV等認證，符合RoHS、REACH法規(guī)要求。

該公司很多創(chuàng)新產品廣泛應用于電線電纜、家用電器、鋼鐵、冶金、石油，機車、軍工、船舶等行業(yè)和領域，暢銷于上上電纜、海爾、美的、格蘭仕、武漢鋼鐵、中國南車及中國航天等知名企業(yè)，連續(xù)多次用于神舟飛船、嫦娥號衛(wèi)星等航空航天工程和長江三峽水利樞紐、奧（亞）運會館、核電站、地鐵、海洋石油鉆井平臺等國家重點項目工程，并55%以上批量出口歐洲、美洲、亞洲、非洲和大洋洲等世界各國。他們已經具備了從高端市場、創(chuàng)新技術介入而走出國門的資格。

北京古生代粉體科技有限公司和中國高嶺土公司聯(lián)合攻關，使GSDF10系列超細提純分級機完全達到了國際同類產品的先進水平，分級細度可達0.3微米，而且粒度分布窄。同時對于細粒度混合物料的分離提純具有很高的效率及粒度切割點。目前中國高嶺土公司用該產品替代了所有進口及國產離心機，生產維修成本大幅下降，獲得了巨大收益。

密友集團有限公司，自主開發(fā)圓滿成功SJM-3600L大型濕法攪拌磨機。綜合吸收了國內外研磨、砂磨、塔磨等設備特點，具有效率高、能耗及噪音低、操作維修方便等優(yōu)點。該公司創(chuàng)新的裝備和生產的非金屬礦粉體，確實體現(xiàn)了我們提出的“原料精品加工落實到裝備”“應用技術落實到產品”的十二.五科技發(fā)展戰(zhàn)略原則。

以上諸多案例說明，民營企業(yè)是調整產業(yè)及產品結構，改變經濟增長方式的大膽實踐者（傳統(tǒng)產業(yè)結構是出大力賺小錢的產業(yè)多，高端賺大錢產業(yè)少，是靠國家投入，加大基本建設力度，帶動經濟規(guī)模增長），民營企業(yè)依靠的是自身變革而自下而上發(fā)展。世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫說：當中國經濟處于正常時期（金融危機后），民營經濟要扮演重要角色，一般的行業(yè)（比如非金屬礦行業(yè)——筆者）還是以民營經濟為主導，這應當是發(fā)展的既定方針。

相信、鼓勵、宣傳民營企業(yè)的超常創(chuàng)新機能，是使行業(yè)貫徹精細開發(fā)而邁向新興戰(zhàn)略產業(yè)的基本條件。

三、發(fā)展精細加工就是調整產業(yè)結構，改革經濟增長方式，就是與七大新興戰(zhàn)略產業(yè)鏈接

當前，我國國民經濟發(fā)展的關鍵就是調整產業(yè)結構，改革經濟增長方式。其核心內容就是發(fā)展七大新興戰(zhàn)略產業(yè)，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。中國國民經濟發(fā)展十二•五規(guī)劃把以創(chuàng)新為基礎的七大新興戰(zhàn)略產業(yè)的GDP增長定為10%以上，即到 2020年，政府的目標是由目前的3%提高到15%。

所以，國民經濟調結構轉方式是給我們行業(yè)發(fā)展的一次良好契機。請問：非金屬礦工業(yè)參與調結構、轉方式，不在這 12%里去找，我們還能干什么？

要搭上“調”“轉”快車，就得和七大新興產業(yè)掛鉤。我們主張凡是節(jié)能環(huán)保的事就聽；凡是生物工程的事就學；凡是新一代信息技術的事就跟；凡是新能源的事就問；凡是新材料的事就鉆；凡是高端機構裝備的事就看；凡是新能源汽車的事就靠！

正像專家反復強調的那樣，由于非金屬礦應用主要是靠它的結構及物化物性，一般不經熔煉，使用前不象金屬那樣要高耗能。資源來源廣泛，有自生、伴生、廢棄物，即節(jié)能又降低環(huán)境負荷；很多礦種自己具有保溫節(jié)能屬性，是節(jié)能減排產業(yè)必不可少的原料；粘土類礦物顆粒細、比表面高，具吸附性、多孔性、陽離子交換性，對環(huán)保節(jié)能、生物工程意義極大。 非金屬礦本身的特殊功能完全可導致新材料的誕生。此外親合性和復合功能注定它是天生的優(yōu)質創(chuàng)新填料添加劑、復合材料、基元物質，因此也是新興產業(yè)發(fā)展的天然盟友。高端機械裝備的高速、耐摩、高溫、高壓要求絕對少不了非金屬礦。

應該說，非金屬礦內在的及外部的特性，確實決定了它鏈接七大新興戰(zhàn)略產業(yè)既定方向。

四、精細加工是鏈接七大新興戰(zhàn)略產業(yè)的必由之路

做到七個“凡是”就得靠精細加工。也就是說，精細加工創(chuàng)新了非金屬礦進入產業(yè)的技術條件。

河南一家民營企業(yè)2011.7.20日宣布投入24.35億建設節(jié)能與新能源汽車研發(fā)制造基地，一年后建造一萬輛新能源客車，2015年新能源客車普及。這里就有我們的石墨行業(yè)的精細加工二次能源產品。

中國婦聯(lián)主辦的節(jié)能環(huán)保項目“母親水窯”，已建成13萬多所水窯，小型積水工程1400多處。這種水窯只要有膨潤土的精細加工，就一定成為鏈接環(huán)保工程的起點。

幾乎大多數(shù)非金屬礦都可以在精細加工之后成為新材料，這種新材料可以是高薪材料，如信息化技術用石英材料，也可以是生活用品及一般工業(yè)用品。各種塑料新材料所派生的生活制品、物美價廉的玩具，都是優(yōu)質適路的碳酸鈣或其他礦種填料產品。

新牌號鉆井泥漿是專利產品，它成為節(jié)能（減磨）新裝備的一部分。

結束語

我們要通過行業(yè)組織，推動資源管理體制乃至行業(yè)協(xié)會地位的改革。鼓勵推動民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、精細加工能力，通過精細加工把非金屬礦加工業(yè)滲透、溶入、鏈接七大新興戰(zhàn)略產業(yè)。這應當是我們行業(yè)發(fā)展的必由之路。