傳統(tǒng)礦業(yè)面臨前所未有轉型挑戰(zhàn)
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核心提示:溫家寶總理在國土資源部考察時強調,以資源的可持續(xù)利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。受粗放型增長模式和資源依賴型特征局限。
溫家寶總理在國土資源部考察時強調,以資源的可持續(xù)利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。受粗放型增長模式和資源依賴型特征局限,傳統(tǒng)礦業(yè)經濟的發(fā)展模式面臨著前所未有的轉型挑戰(zhàn)。當前,如何加強礦產資源合理利用和保護管理,加快礦產資源的開發(fā)步伐,推進資源整合,優(yōu)化資源配置,大力延伸礦業(yè)產業(yè)鏈和發(fā)展高附加值礦產品,把潛在的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的經濟優(yōu)勢,成為礦業(yè)經濟發(fā)展的當務之急。
持續(xù)整頓促進有序開發(fā)
建立規(guī)范有序的礦業(yè)開發(fā)秩序,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。突出重點,扎實開展全面清查和專項整治活動,加大重點礦種和重點礦區(qū)的整頓力度;堅持處理事和處理人相結合,嚴厲查辦重大違法違規(guī)案件,涉嫌犯罪的堅決追究刑事責任。抓住熱點,認真落實群眾舉報案件跟蹤督辦制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度,及時解決領導關注、媒體曝光和群眾反映的熱點問題;找準盲點,開展“回頭看”行動,認真清理死角、疑點,開展礦產資源整頓,堅決防止反彈回潮,為礦業(yè)經濟發(fā)展提供一個良好環(huán)境。
地質找礦促持續(xù)開發(fā)
把握國家和省重視地質找礦工作,啟動地質礦產保障工程的有利時機,在資金、技術、人才、裝備等方面獲取支持加快構建政府和企業(yè)相互聯(lián)動機制,使公益性地質工作與商業(yè)性礦產勘查及地勘基金有機結合,創(chuàng)立地質找礦、礦業(yè)權管理協(xié)調配合的地質找礦新機制,充分調動各方面的積極性,努力實現(xiàn)地質找礦新突破。為今后地質找礦特別是攻深找盲奠定良好的基礎。
科技創(chuàng)新促規(guī)范開發(fā)
在礦產開發(fā)中,應加大投入,啟用遠程監(jiān)控系統(tǒng),在礦產開發(fā)企業(yè)進行安裝使用,對井下超深越界采礦行為、現(xiàn)場生產情況及產量進行有效地實時監(jiān)控,結合衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術和地面動態(tài)巡查,并建立“天上看、地面查、地下控”的立體執(zhí)法網絡,實現(xiàn)礦產資源管理、稅收監(jiān)控和安全監(jiān)管三位一體。通過遠程監(jiān)控,實時了解掌握礦山產量數(shù)據和采礦活動信息,積極探索一條科技管礦的新路子。另外,要聘請礦產方面的專業(yè)技術人才,到礦山企業(yè)任職,加強各礦山企業(yè)主的培訓,引導礦山企業(yè)完善管理模式,走出“家族式”、“家長式”管理瓶頸。嚴格執(zhí)行資源開發(fā)與資源保護,著力健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復機制,促進礦產資源的合理開發(fā)。積極探索實施探采治一體化管理新體制,指導礦山企業(yè)制定礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案,方案未通過審查的,一律不頒發(fā)采礦許可證。。足額收取地質災害保證金,對不履行恢復治理義務的,保證金用于統(tǒng)籌治理。要進一步關閉一些污染大、耗能高企業(yè),加大礦山地質災害治理力度,地方財政要從礦山收益中,提取一定比例的資金用于地災防治,確保人民生命財產安全及礦業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。